從網(wǎng)上走出大山
——貴州與企業(yè)合作推進(jìn)教育信息化工作紀(jì)實(shí)
“只靠一本教材、一支粉筆、一塊黑板，要把心臟機(jī)能或造山運(yùn)動(dòng)講清楚，非常難！現(xiàn)在借助多媒體設(shè)備上課，沒有一個(gè)學(xué)生會(huì)覺得是在聽天書。”在貴州省遵義縣石板中學(xué)，“班班通”讓山區(qū)課堂變得生意盎然，嘗到甜頭的校長黃軍勇決心繼續(xù)與企業(yè)合作，在一年內(nèi)為所有班級裝上多媒體教學(xué)設(shè)備。
2011年，貴州開始采取與企業(yè)合作的模式，加快教育信息化建設(shè)步伐，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。記者近日從貴州省教育廳了解到，目前，貴州已建成全省教育業(yè)務(wù)專網(wǎng)，并將光纖鋪設(shè)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)。
與企業(yè)合作，不等不靠破解經(jīng)費(fèi)難題
前些年，中央實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，作為試點(diǎn)省份的貴州曾是“出經(jīng)驗(yàn)的地方”。而現(xiàn)在，當(dāng)年的設(shè)備大多老化，技術(shù)手段也日顯落后。如何運(yùn)用更先進(jìn)的信息技術(shù)推動(dòng)貧困山區(qū)教育均衡發(fā)展？貴州省教育廳廳長霍健康說：“大力發(fā)展教育信息化，是有效解決貴州教育落后現(xiàn)狀的重要途徑。我們要用信息化的天梯摘取人類文明的成果，用信息化的大炮轟開邊遠(yuǎn)閉塞的山門。”
然而，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對落后，發(fā)展教育信息化的錢從哪里來？“以校園網(wǎng)和班級多媒體建設(shè)為例，全省預(yù)算經(jīng)費(fèi)高達(dá)50多億元，即使每年投入1億元，需要50年。我們等不起、慢不得！”霍健康說，經(jīng)過科學(xué)謀劃，貴州確立了“變革投資體制，拓展融資渠道”的新思路，探索與企業(yè)合作的新模式。
2011年10月，貴州省教育廳經(jīng)過權(quán)衡比較，選擇中國電信貴州分公司為合作對象，雙方簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過“企業(yè)墊資建設(shè)，用戶使用付費(fèi)”推進(jìn)全省教育信息化建設(shè)。
解決了經(jīng)費(fèi)問題，貴州教育信息化建設(shè)順利推進(jìn)，一所所偏遠(yuǎn)學(xué)校走出閉塞。目前，全省已初步建成教育業(yè)務(wù)專網(wǎng)，并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入4316所，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中小學(xué)總數(shù)的95%。
此外，貴州還在遵義、麻江、貴定等5個(gè)縣區(qū)進(jìn)行“班班通”試點(diǎn)。由企業(yè)墊資接通互聯(lián)網(wǎng)光纖線路，建好校園局域網(wǎng)，并負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)；項(xiàng)目學(xué)校則按使用協(xié)議，利用生均公用經(jīng)費(fèi)逐年償還企業(yè)墊資。
多模式并行，各顯神通推進(jìn)教育信息化
貴州教育信息化建設(shè)的另一個(gè)挑戰(zhàn)是如何營造信息化環(huán)境，讓教育發(fā)展不為自然環(huán)境所困。貴州總結(jié)出“政企合作”、“校企合作”和“校校合作”三種模式。
在政企合作中，政府依托企業(yè)資金和技術(shù)優(yōu)勢為教育信息化“架橋修路”。剛建成的全省教育業(yè)務(wù)專網(wǎng)已開通了省、市、縣三級105個(gè)教育行政部門、48所高校的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，負(fù)責(zé)提供遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、教學(xué)資源、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦公自動(dòng)化服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)以虛擬專用網(wǎng)方式接入專網(wǎng)。
“這個(gè)專網(wǎng)好比是樹干，延伸出無數(shù)的樹枝和樹葉，把各級教育主管部門、各級各類學(xué)校都納入其中，實(shí)現(xiàn)全省教育信息和優(yōu)質(zhì)資源的共通共享。”貴州省教育管理信息中心主任王友說。
記者在遵義縣了解到，在教育局與電信公司簽訂的框架協(xié)議基礎(chǔ)上，各校再結(jié)合自身情況與電信公司簽訂形式不同的使用協(xié)議，如規(guī)模大的學(xué)校選擇30兆的帶寬，而規(guī)模小的學(xué)校則選擇6兆的帶寬。
遵義縣教育局每年都購置一批設(shè)備，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”鼓勵(lì)各校安裝和使用“班班通”。目前，全縣已安裝392套“班班通”設(shè)備，到今年年底可安裝800套，屆時(shí)，將有1192個(gè)教學(xué)班用上“班班通”，占全縣中小學(xué)班級總數(shù)的60%。
試點(diǎn)初見成效，“班班通”普及還需經(jīng)費(fèi)保障
今年年初，遵義縣石板中學(xué)以“試試看”心態(tài)引進(jìn)6套“班班通”設(shè)備，縣教育局又獎(jiǎng)勵(lì)了兩套。經(jīng)過一番權(quán)衡，七年級6個(gè)班全部安裝，九年級安裝兩個(gè)班。不料，剛用上不久，沒有安裝“班班通”班級的師生就有了情緒。原來，安裝了“班班通”的班級課堂效率比沒有裝的班級高多了。
為了提高“班班通”使用效率，遵義縣一方面爭取“用得好”；另一方面，爭取“用得久”。今年上半年，聘請技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)工程師對23所項(xiàng)目學(xué)校管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，還通過示范課等形式培訓(xùn)了120名骨干教師。縣財(cái)政每年安排20萬元，由教育局遠(yuǎn)教站負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)。按照協(xié)議，電信公司每個(gè)月對項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行設(shè)備檢修，以維護(hù)報(bào)告的形式反饋給縣教育局。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，盡管使用效果好，但大多數(shù)學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)原因，在“班班通”的安裝和使用上還是力不從心。遵義縣三小副校長鄔吉?jiǎng)偹懔艘还P賬：全校48個(gè)班，每年公用經(jīng)費(fèi)約為135萬元。目前已安裝20套“班班通”設(shè)備，一年租用費(fèi)和流量使用費(fèi)大約16萬元，占生均經(jīng)費(fèi)總額的11%。“我們現(xiàn)在省吃儉用，還是感覺有點(diǎn)吃力，如果所有班級都安裝，學(xué)校連正常運(yùn)轉(zhuǎn)都困難了！”
對此，貴州省教育廳副廳長李小建表示，利用生均公用經(jīng)費(fèi)償還企業(yè)墊資的做法，確實(shí)讓學(xué)校面臨經(jīng)費(fèi)緊張的困難。“我們請求國家提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確使用比例，專項(xiàng)用于教育信息化建設(shè)。同時(shí)，在薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等項(xiàng)目中，增加教育信息化建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍，盡早完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)校園網(wǎng)和班級多媒體設(shè)備建設(shè)。